审计咨询应该分开

　　从2001年以来，安达信、毕马威、普华永道等国际会计公司几乎都涉及到会计造假案，结果，从微软公司到施乐公司，美国许多著名公司被迫重新申报它们的财务状况。今年第一季度已有60家公司重新申报，这引发了美国乃至世界范围内的投资者对国际会计公司的审计质量产生怀疑。

　　造成这种状况的原因之一就是注册会计师一身二任，一方面从外部，作为“经济警察”的角色，对上市公司及其它公司进行审计；另一方面又从内部，作为“内部顾问”的角色，为被审计的公司提供咨询服务，收取巨额咨询服务费，收取的咨询费甚至超过审计费。因而在真正面对被审计的公司造假问题时，会计师往往会睁一只眼、闭一只眼，难以如实发表审计意见，甚至会计师为被审计的公司出谋划策。有关资料显示，环球电讯2000年向安达信支付的审计费为230万美元，但咨询等其它非审计费用却接近1200万美元。

　　我国会计师在审计上市公司时，也有同时为被审计的上市公司提供咨询服务的。据我们随机抽样调查115个2001年年报，这115家A股上市公司共支付审计费和相关差旅费等15782．7万元，平均137．2万元。

　　在上述审计费用中，包括部分审计人员差旅费、募集资金验资费、咨询费、顾问费、培训费，以及年报中没有说明具体用途的“其他费用”，这些费用共为1065万元，占15782．7万元的6．7％。实际比例还要高一些，因为一些年报只说明了审计费用包括咨询费等，没有分别列出数据。如果把这些公司也包括进去，那么在115家公司中，说明了支付给会计事务所咨询费等费用的公司有23家，占20％。但是实际比例可能高于20％，因为有的公司年报中只是说支付给会计事务所的“报酬”××万元，根本不提“审计费”和“咨询费”。

　　虽然与美国相比，我国注册会计事务所从上市公司那里得到的咨询费等非审计报酬远远小于审计业务报酬，但是，如果我国注册会计事务所兼作咨询服务的状况得不到遏制，后果也很严重。以美国为例，据统计，1999年“五大”会计事务所的咨询服务收入为150亿美元，占到总收入的50％，而在1981年这个比例仅占13％。另外，目前我国部分注册会计事务所在造假帐方面存在的问题也很严重，公众信任度也很低。

　　国际五大会计事务所纷纷停止以内部咨询和外部审计师的双重身份为同一客户服务。我国也到了借鉴这种改革的时候了。虽然会计造假的原因是多方面的、多层次的，但是目前可以进行的最简易有效的改革就是停止会计事务所为审计客户提供咨询服务，并对有关法律、规章制度等进行相应的修改和补充，上市公司在年报和中报中，应将审计费与咨询费等分别列示，并列出收费单位，便于监督。